Решение суда о понуждении к принятию специального стажа в льготном исчислении медицинскому работнику. Работала Кулакова И.А.

Решение суда о понуждении к принятию специального стажа в льготном исчислении медицинскому работнику. Работала Кулакова И.А.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

## мая 2016 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи #.#.######## при секретаре #.#.###########,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ######### ########## ########### к Государственному учреждению — Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г.Москве и Московской области о понуждении к принятию к зачету специального стажа для назначения пенсии в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

######## #.#.(истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению — Главное управление Пенсионного фонда РФ №1 по г.Москве и Московской области(ответчик) о понуждении к принятию к зачету специального стажа для назначения пенсии в льготном исчислении, указав, что ## июля 2015 года он обратился за назначением ему пенсии по старости досрочно, поскольку имел специальный стаж для этого, однако, решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения — Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области от ## октября 2015 года неверно определили специальный стаж работы истца и критерии оценки, по мнению истца стаж работы истца в периоды: с ## августа 1993 года по ## августа 1994 года в должности врача-интерна по хирургии #-го хирургическом отделении, с ## августа 1994 года по ## января 1995 года, с ## февраля 1995 года по ## апреля 1997 года в должности врача уролога #-го урологического отделения #-го хирургического отделения, с ## мая 1997 года по ## июля 1997 года в должности врача-уролога отделения экстренной хирургии в ############# госпитале #### # ########### ### г.Москвы; с ## июля 1997 года по ## августа 1999 года работы в должности врача-уролога экстренной урологической помощи в Городской больнице № # г.Зеленограда; с ## января 2014 года по ## апреля 2014 года в должности врача-уролога урологического отделения филиала № # «Медико-санитарной части № # Департамента здравоохранения города Москвы» подлежит исчислению в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев специального стажа. Истец, считая отказ ответчика в принятии в льготном исчислении спорных периодов нарушающим его права, просил суд обязать ответчика принять к зачету в стаж работы истца в льготном исчислении, как один год работы за один год шесть месяцев специального стажа спорные периоды работы истца (л.д.5-7).

В судебном заседании истец, а также действующий на основании доверенности представитель Кулакова И.А. исковые требования поддержали, пояснив, что спорные периоды, за исключением периода работы в должности врача-интерна, приняты ответчиком в календарном исчислении, однако спорные периоды подлежат включению в льготном исчислении, поскольку истец в данные периоды выполнял хирургические операции, что подтверждается как наименованием его должностей, структурных подразделении и операционными журналами.

Представители ответчика, действующий на основании Доверенности (л.д.3 3) ####### #.#. с заявленными исковыми требования не согласилась, представив письменные возражения относительно иска (л.д.34-35), пояснив, что для льготного исчисления периодов работы необходимо быть врачом — специалистом, а истец один из периодов был врачом-интерном, кроме того, должности занимаемые истцом не указывают на должность врача-хирурга, а содержат наименование врач-уролог.

Выслушав показания сторон, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положении части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.20 ч.1 9т. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждении, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Истец в период с ## августа 1993 года по ## августа 1994 года работал в должности врача-интерна по хирургии в #-м хирургическом отделении в ############# госпитале #### # ########## ### г.Москвы, что подтверждается записью в трудовой книжке истца (л.д.8-15) и не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Пунктом 2 Постановления № 464 предусмотрен перечень должностей врачей-специалистов, работа в которых подлежит льготному исчислению один год шесть месяцев за один год работы. Должность врача-интерна к их числу не отнесена. Порядок прохождения интернатуры выпускников лечебных и педагогических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов предусмотрен Приказом Министерства здравоохранения СССР № 44 от 20 января 1982 года, которым утверждено Положение об интернатуре. Врач-интерн не является врачом-специалистом, он лишь допускается к выполнению обязанностей врача-специалиста при определенных обстоятельствах. Период работы в должности врача-интерна является послевузовским профессиональным образованием, после получения которого врачу-интерну присваивается квалификация врача-специалиста, о чем выдается соответствующее удостоверение.

Доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период функциональных обязанностей по должности врача-специалиста, не представлено, в связи с чем период работы истца в должности врача-интерна подлежит календарному исчислению, основании для принятия указанного периода в льготном исчислении нет.

Истец оспаривает периоды с ## августа 1994 года по ## января 1995 года, с ## февраля 1995 года по ## апреля 1997 года работы в должности врача уролога #-го урологического отделения #-го хирургического отделения, ############# госпиталя #### # ########## ### г.Москвы и период с ## мая 1997 года по ## июля 1997 года в должности врача уролога отделения экстренной хирургии ############# госпиталя #### # ########## ### г.Москвы, как подлежащие включению в стаж в льготном исчислении как один год шесть месяцев стажа за один год работы.

Положениями Постановления Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 (ред. от 22.09.1993) «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно — эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» было установить, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно — эпидемиологических учреждении, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; врачам — хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам — анестезиологам — реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии — реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам — патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам — судебно — медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно — медицинской экспертизы, проводящим судебно – медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала — один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012, года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 73-Ф3), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целен и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом

установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как следует из материалов дела и пояснений истца. в указанные периоды истец работал в качестве врача специалиста в хирургическом отделении экстренной хирургии, проводил операции по направлению урология. Суд считает, что само наименование занимаемой должности истцом содержит ведения о работе истца в хирургических отделениях, что подтверждает право истца на зачисление периодов работы в должности врача уролога #-ого хирургического отделения с ## августа 1994 года по ## января 1995 года, с ## февраля 1995 года по ## апреля 1997 года, в должности врача-уролога отделения экстренной хирургии с ## мая 1997 года по ## июля 1997 года в ############# госпитале #### # ########## ### г.Москвы в льготном исчислении, как один год шесть месяцев стажа за один год работы. Истцом оспаривается не принятый в льготном исчислении период работы в должности врача-уролога экстренной урологической помощи с ## июля 1997 года по ## августа 1999 года в Городской больнице № # г.Зеленограда (после переименования Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы «Городская клиническая больница № # Департамента здравоохранения города Москвы»).

Как следует из предоставленной дополнительной справки Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы «Городская клиническая больница № # Департамента здравоохранения города Москвы» (л.д.56), истец в спорный период принимал участие в хирургических операциях. Данные сведения подтверждаются и представленными копиями операционных журналов урологического отделения, приобщенные истцом в судебном заседании.

Оценивая собранные по делу доказательства, учитывая разъяснения, содержащиеся в Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», позицию Верховного Суда Российской Федерации по вопросам реализации пенсионных прав граждан, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, суд приходит к выводу, что подлежат удовлетворению исковые требования в части понуждения ответчика к принятию в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев специального стажа период работы истца в должности врача-уролога экстренной урологической помощи с ## июля 1997 года по ## августа 1999 года в Городской больнице № # г.3еленограда.

Истцом заявлено о включении в специальный стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год шесть месяцев специального стажа, период работы истца с ## января 2014 года по ## апреля 2014 года в должности врача-уролога урологического отделения филиала № # «Медико-санитарной части № ## Департамента здравоохранения города Москвы».

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановлено в подпункте н) пункта 1, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», — для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от б сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, — для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. Включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), — для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» пункта 1 настоящего постановления, — применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», — для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.; постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» — для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждении, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из Акта №#### от ## августа 2015 года по результатам выездной проверки (л.д.42-44), не нашли подтверждение доводы истца о том, что в период с ## января 2014 года по ## апреля 2014 года работы в должности врача-уролога урологического отделения филиала №# «Медико-санитарной части № ## Департамента здравоохранения города Москвы» истец выполнял функции врача-хирурга или проводил хирургический операции в связи с возложенными на него должностными обязанностями. Наименование занимаемой им должности не содержит указания на принадлежность к хирургическим отделениям или иным структурным подразделениям «Медико-санитарной части № ## Департамента здравоохранения города Москвы», в связи с чем, нет основании для понуждения ответчика к принятию в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев специального стажа период работы истца с ## января 2014 года по ## апреля 2014 года в должности врача-уролога урологического отделения филиала №# «Медико-санитарной части № ## Департамента здравоохранения города Москвы».

Руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.12,56,193-198 ГПК РФ, суд —

РЕШИЛ:

Иск ######### ########## ########### к Государственному учреждению — Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г.Москве и Московской области о понуждении к зачету специального стажа для назначения пенсии в льготном исчислении удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение — Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г.Москве и Московской области принять к зачету для назначения страховой пенсии ######### ########## ########### по п.20 ч.1 ст.30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев специального стажа периоды: работы в должности врача уролога #-ого хирургического отделения с ## августа 1994 года по ## января 1995 года, с ## февраля 1995 года по ## апреля 1997 года, в должности врача-уролога отделения экстренной хирургии с ## мая 1997 года по ## июля 1997 года в ############# госпитале #### # ########## ### г.Москвы; работы в должности врача-уролога экстренной урологической помощи с ## июля 1997 года по ## августа 1999 года в Городской больнице № # г.Зеленограда.

В остальной части иска ######### ########## ########### к Государственному учреждению — Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г.Москве и Московской области отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья ######## #.#.

Добавить в избранное