Постановление Московского областного суда об отмене Постановления Шереметьевской таможни по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ

Постановление Московского областного суда об отмене Постановления Шереметьевской таможни по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ

Дело № ## — ####/##

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области

## августа #### года

Заместитель председателя Московского областного суда ######## #.#., рассмотрев жалобу ##### #.#. на постановление заместителя начальника ############## таможни по правоохранительной деятельности от ## сентября ####г., решение судьи Химкинского городского суда Московской области от ## декабря ####г. и решение судьи Московского областного суда от ## февраля ####г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ##### ##### ###########,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ############## таможни по правоохранительной деятельности от ## сентября ####г.,

#### #### ##########, ## января ####г. рождения, гражданин Российской Федерации, проживающий по адресу: ########## край, г. #############-##########, ул. ######, д. ##/#, кв. ##,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере #/# стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет ###### рублей.

Решением судьи Химкинского городского суда Московской области от ## декабря ####г., постановление изменено в части размера административном штрафа, сниженного до #/# стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет ###### рублей.

Решением судьи Московского областного суда от ## февраля ####г. решение судьи городского суда оставлено без изменения.

Не согласившись с постановленными по делу актами, #### #.#. их обжаловал и просил отменить, поскольку ввезенный товар предназначался для личного пользования.

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

#### #.#. привлечен к административной ответственности за то, что ## марта #### года, около ##.##, прибыв рейсом № #### из ######## в ######, при прохождении таможенного контроля прилета терминал «D» международного аэропорта «Шереметьево» проследовал через «зеленый коридор», предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, где был остановлен государственным таможенным инспектором для проведения таможенного контроля.

При досмотре багажа ##### #.#. были обнаружены предметы одежды (платья, блузки, юбки, жакеты, брюки, костюмы женские (жакет + брюки), общим количеством ### предмета одежды, не предназначенные для личных, семейных или домашних нужд. Согласно экспертному заключению, общая рыночная стоимость ввезенных товаров составила ###### рублей.

Действия ##### #.#. квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса. Указанной нормой наказание для граждан предусмотрено в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

По результатам рассмотрения дела #### #.#. признан виновным в совершении указанного административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере #/# стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет ###### рублей без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Делая выводы о законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении, суды исходили как из правильности квалификации действий ##### #.#. и доказанности совершения им вмененного правонарушения, так и правильности исчисления административного наказания в виде штрафа.

При этом ими не принято во внимание следующее.

Пунктом 1 примечания к статье 16.2 КоАП РФ предусмотрено, что для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

Данная норма, принята после вынесения Конституционным Судом Российской Федерации постановлений от 26 ноября 2012г. № 28-П по делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Авеста» и от 13 июля 2010 г. № 15-П по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 188 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 4.5, части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан #.#. ########, #.#. ########, #.#. ########, #.#. ####### и #.#. #####.

В силу указанных обстоятельств норма, урегулированная пунктом 1 примечания к статье 16,2 КоАП РФ, и определяющая порядок исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, является специальной по отношению к положениям части 2 статьи 27,11 КоАП РФ, принятым ранее, в соответствии с которыми стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей, за исключением изъятых товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, в отношении которых используется таможенная стоимость, определенная в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

Следовательно, при исчислении административного штрафа ##### #.#., необходимо было исходить из стоимости товаров для личного пользования, перемещаемых им через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Вместе с тем из постановления по делу об административном правонарушении усматривается, что размер административного штрафа исчислен от рыночной стоимости ввозимого товара и без разрешения вопроса об исключении стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

Информацию о стоимости товаров, ввозимых ###### #.#., исходя из стоимости товаров для личного пользования, материалы дела не содержат; судом данный вопрос не выяснялся.

Таким образом, наказание ##### #.#, назначено неверно, без учета требований КоАП РФ.

Устранить нарушение при пересмотре дела об административном правонарушении по жалобе на вступившие в законную силу акты при отсутствии необходимой информации, невозможно.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что судебные решения постановлены преждевременно, без выяснения всех обстоятельств дела, не соответствуют требованиям ст. 24.1 КоАП РФ. подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Химкинский городской суд Московской области.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Химкинского городского суда Московской области от ## декабря ####г. и решение судьи Московского областного суда от ## февраля ####г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ##### ##### ########### отменить, направить дело на новое рассмотрение в Химкинский городской суд Московской области.

Заместитель председателя суда #.#. ########

Добавить в избранное