Решение суда о назначении страховой пенсии медицинскому работнику. Работала Кулакова И.А.

Решение суда о назначении страховой пенсии медицинскому работнику. Работала Кулакова И.А.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

## января 2016 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи #.#.######## при секретаре #.#.##########,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ######### ########## ########### к Государственному учреждению — Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г.Москве и Московской области о признании незаконным в части решения, понуждении к принятию к зачету специального стажа для назначения пенсии, понуждении к назначению пенсии.

УСТАНОВИЛ:

######## #.#.(истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению — Главное управление Пенсионного фонда РФ №1 по г.Москве и Московской области(ответчик) о признании незаконным в части решения, понуждении к принятию к зачету специального стажа для назначения пенсии, понуждении к назначению пенсии, указав, что ## июля 2015 года он обратился за назначением ему пенсии по старости досрочно, поскольку имел специальный стаж для этого, однако, в назначении пенсии ему было отказано, не приняты к зачету для исчисления специального стажа период службы истца в Вооруженных Силах СССР с ## июля 1987 года по ## июня 1989 года; а также периоды времени нахождения на курсах повышения квалификации с ## января 1995 года по ## февраля 1995 года; с ## октября 2000 года по ## ноября 2000 года; с ## марта 2005 года по ## апреля 2005 года; с ## февраля 2010 года по ## марта 2010 года; период нахождения в учебном отпуске с ## марта 2015 года по ## апреля 2015 года. Считая отказ в принятии к зачету указанных периодов работы необоснованным, истец просила суд признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области от ## февраля 2015 года об отказе истцу в назначение досрочной трудовой пенсии, просила признать за ним право на досрочную трудовую пенсию и обязать Государственное учреждение — Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г.Москве и Московской области принять к зачету для назначения ######### ########### ########### пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы истца ## августа 1991 года по ## января 1998 года в должности мастера строительных и монтажных работ в ################## ######### № # ######## ОАО «################ #####»; с ## января 1998 года по ## января 2008 года в должности производителя службы истца в Вооруженных Силах СССР с ## июля 1987 года по ## июня 1989 года; а также периоды времени нахождения на курсах повышения квалификации с ## января 1995 года по ## февраля 1995 года; с ## октября 2000 года по ## ноября 2000 года; с ## марта 2005 года по ## апреля 2005 года; с ## февраля 2010 года по ## марта 2010 года; период нахождения в учебном отпуске с ## марта 2015 года по ## апреля 2015 года и обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с ## июня 2015 года.

В судебном заседании истец, а также действующий на основании доверенности представитель Кулакова И.А. уточнили исковые требования, просили суд обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с даты обращения за ней — ## июля 2015 года, указав, что врач обязан каждые пять лет проходить сертификационный цикл обучения, чтобы продолжать свою трудовую деятельность в данной области, в период прохождения курсов повышения квалификации от рабочей деятельности практически не отличается. Касательно прохождения службы в армии, в материалах дела имеется справка из военкомата, подтверждающая несение срочной службы истцом. Кроме того, истец не указал в заявлении о прохождении службы в армии, потому что такой вопрос не был задан ему при заполнении заявления, в связи с отсутствием специальных познаний в данной области, самостоятельно не указал данный факт.

Представители ответчика ######### #.#. с заявленными исковыми требования не согласилась, представив письменные возражения относительно иска (л.д.3 8-40), пояснив, что на основании заявления истца рассчитывали стаж, начиная с 1993 года, не включая службу в Вооруженных Силах СССР. Что касается иных периодов, согласно справке № ### работодатель оценил их как направление в командировку. Период прохождения повышения квалификации не включен, так как в это время истец не осуществлял непосредственно лечебную деятельность.

Выслушав показания сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец с ## июля 1987 года по ## июня 1989 года проходил службу в Вооруженных силах СССР, что подтверждается копией военного билета (л.д.27-3 0), справкой из военного комиссариата Московской области (л.д.31). С ## августа 1993 года по ## июля 1997 года истец работал в ########### госпитале #### # ########## ### города Москвы; с ## июля 1997 года работал в должности врача- уролога в Городской больнице № # г. Зеленограда по ## августа 1999 года, с ## августа 1999 года по ## мая 2002 года работал в должности врача-уролога по оказанию экстренной помощи в Городской клинической больнице № ## Комитета здравоохранения г. Москвы; с ## июня 2002 года по ## ноября 2005 года работал в должности врача- уролога в Городской больнице № ##; с ## ноября 2005 года по ## марта 2013 года работал в должности врача-уролога в Городской больнице № # Департамента здравоохранения г. Москвы; с ## марта 2013 года по ## января 2014 года работал в должности врача-уролога в Муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения ############# центральной городской больнице; с ## января 2014 года по ## апреля 2014 года работал в ГБУЗ г. Москвы «################ ##### # ##» в должности врача-уролога; с ## мая 2014 года по ## сентября 2014 года работал в должности врача-уролога в ######### городской поликлинике № #; с ## октября 2014 года по ## октября 2014 года работал в должности врача-уролога в МАУЗ «########## Центральная клиническая больница»; с ## октября 2014 года по настоящее время работает в должности врача-уролога в МУЗ «############### центральна районная больница», что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.9-18) и вкладыша в трудовую книжку (л.д. 9-13). Согласно архивным справкам от ## июня 2015 года № # ####(2); № # ##### (12); от ## июля 2015 года ### ### (9), выданных Центральным объединенным архивом Департамента здравоохранения города Москвы (л.д. 47-49) в периоды с ## января 1995 года по ## февраля 1995 года; с ## октября 2000 года по ## ноября 2000 года; с ## марта 2005 года по ## апреля 2005 года; с ## февраля 2010 года по ## марта 2010 года истец направлялся на курсы повышения квалификации с полным отрывом от работы с сохранением средней заработной платы. Согласно справке № # ### от ## июля 2015 года ############## центральной районной больницы истец с ## марта 2015 года по ## апреля 2015 год находился в учебном отпуске (л.д.51).

## июля 2014 года истец обратился в Государственное учреждение — Главное управление Пенсионного фонда РФ № 1 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении ему пенсии, ранее достижения пенсионного возраста по старости(л.д.41-42; 43-45). При оценке пенсионных прав истца, ответчиком не были приняты к зачету спорные периоды работы истца. Свое решение ответчик изложил в протоколе № ## от ## октября 2015 года (л.д.24-26).

В качестве основания отказа в принятии периода прохождения службы в Вооруженных силах СССР в зачет, ответчик указывает на то, что в своем заявлении истец просил зачесть ему в специальный стаж периоды работы, начиная с 1993 года, в связи с чем Пенсионным Фондом Российской Федерации не была произведена оценка права на досрочное пенсионное обеспечение данного периода. В качестве основания отказа в принятии периодов прохождения истцом курсов повышения квалификации, а также нахождения в учебном отпуске, ответчик указывает, что в данные периоды истец был полностью оторван от работы, а значит, не осуществлял непосредственно лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Истец, родившийся ## ####### 1968 года, к ## июля 2015 года имел страховой стаж 27 лет 8 месяцев 5 дней, не были приняты в зачет льготного стажа 9 месяцев б дней, что подтверждается выпиской из протокола № ## от ## октября 2015 года (л.д.24-2б), а также не был учтен период прохождения истцом службы в Вооруженных силах СССР.

Положениями статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положении части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Таким образом, для назначения истцу указанной выше пенсии (п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях») с ## июля 2015 года истцу необходимо было иметь страховой стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения не менее 30 лет.

Статьями 12 и 56 ГПК РФ установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией нрав граждан на трудовые пенсии» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются следующие периоды, указанные в статье 11 Федерального закона № 173-ФЗ: 1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее — Закон от 12 февраля 1993 года № 4468-1). п. 19 данного Постановления указано, что между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. На время прохождения службы истцом действовали следующие нормативные акты: Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года М 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Согласно п. 4 Положения время службы в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Таким образом, суд приходит к выводу, что период прохождения истцом службы в Вооруженных силах СССР подлежит к зачету в специальный стаж истца. Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работника профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно п. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Ответчик, не принимая к зачету сроки нахождения истца на курсах повышения квалификации, ссылается на то обстоятельство, что этот период истец непосредственно не осуществлял лечебную или иную деятельность по охране здоровья.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховок пенсии по старости соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждении, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (в ред. от 26.05.2009г.) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. Данными положениями предусмотрено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По смыслу положений Трудового кодекса Российской Федерации с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, высказанной при рассмотрении дел, связанных с назначением пенсии гражданам и принятия к зачету периодов нахождения их в оплачиваемых отпусках, суд приходит к выводу, что под дополнительными оплачиваемыми отпусками следует понимать и отпуска, предоставляемые работнику, совмещающему работу с обучением и оформленные в порядке ст. 173 ТК РФ. Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

По смыслу ст.ст.173,187 ТК РФ, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, являются учебным отпуском для работника, с сохранением за ним средней заработной платы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на курсы повышения квалификации и в учебный отпуск направлялся истец с сохранением заработной платы, из заработной платы истца производились отчисления взносов в Пенсионный фонд РФ и по своему правовому характеру данные периоды идентичны нахождению работника в учебном оплачиваемом отпуске.

Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а в часть спорных периодов – взносов на государственное социальное страхование (статьи 23 6-23 8 КЗоТ РСФСР).

Учитывая, что отпуска, предоставляемые истцу для прохождения курсов повышения квалификации, являлись дополнительными оплачиваемыми отпусками, облагаемыми взносами в Пенсионный фонд РФ, а в период действия КЗоТ РСФСР (до 01 февраля 2002) — облагаемые взносами на государственное социальное страхование, суд приходит к выводу о том, что их исключение из трудового стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, незаконно и они (спорные периоды) подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, а решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г.Москве и Московской области от ## октября 2015 года в части отказа в принятии к зачету в специальный стаж истца этих периодов является незаконным.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению, подлежит признанию незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения — Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г.Москве и Московской области от ## октября 2015 года в части отказа в принятии к зачету в специальный стаж истца период прохождения военной службы по призыву с ## июля 1987 года по ## июня 1989 года, периоды направления истца на курсы повышения квалификации: с ## января 1995 года по ## февраля 1995 года; с ## октября 2000 года по ## ноября 2000 года; с ## марта 2005 года по ## апреля 2005 года; с ## февраля 2010 года по ## марта 2010 года; с ## марта 2015 года по ## апреля 2015 года и в части отказа в назначении страховой пенсии; подлежит удовлетворению требование истца в части понуждения Государственное учреждение — Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г.Москве и Московской области принятию к зачету для назначения пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период прохождения истцом военной службы по призыву с ## июля 1987 года по ## июня 1989 года, периоды направления истца на курсы повышения квалификации: с ## января 1995 года по ## февраля 1995 года; с ## октября 2000 года по ## ноября 2000 года; с ## марта 2005 года по ## апреля 2005 года; с ## февраля 2010 года по ## марта 2010 года; с ## марта 2015 года по ## апреля 2015 года. Таким образом, всего специальный стаж истца составляет 30 лет 03 месяца 11 дней. Учитывая изложенное, истец имел право на назначение ему трудовой пенсии по старости с момента подачи заявления в Пенсионный Фонд Российской Федерации – ## июля 2015 года.

Руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.12,56,193-198 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Иск ######### ########## ########### к Государственному учреждению — Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г.Москве и Московской области о признании незаконным в части решения, понуждении к принятию к зачету специального стажа для назначения пенсии, понуждении к назначению пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения — Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г.Москве и Московской области от ## октября 2015 года в части отказа в принятии к зачету в специальный стаж истца период прохождения военной службы по призыву с ## июля 1987 года по ## июня 1989 года, периоды направления истца на курсы повышения квалификации: с ## января 1995 года по ## февраля 1995 года; с ## октября 2000 года по ## ноября 2000 года; с ## марта 2005 года по ## апреля 2005 года; c ## февраля 2010 года по ## марта 2010 года; с ## марта 2015 года по ## апреля 2015 года и в части отказа в назначении страховок пенсии.

Обязать Государственное учреждение — Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г.Москве и Московской области принять к зачету для назначения страховой пенсии ######### ########## ############ по п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», периоды: прохождения военной службы по призыву с ## июля 1987 года по ## июля 1989 года; нахождения истца на курсах повышения квалификации с ## января 1995 года по ## февраля 1995 года; с ## октября 2000 года по ## ноября 2000 года; с ## марта 2005 года по ## апреля 2005 года; c ## февраля 2010 года по ## марта 2010 года; с ## марта 2015 года по ## апреля 2015 года.

Обязать Государственное учреждение — Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г.Москве и Московской области назначить ######### ########### ############ по п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховую пенсию с ## июля 2015 года.

В остальной части иска ######### ########### ########### к Государственному учреждению — Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г.Москве и Московской области отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья ######## #.#.

Добавить в избранное